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来源:姜超宏观债券研究摘 要什么是地方政府隐性债务?梳理相关会议公报可知,中央对于地方政府债务的表述经历了从“政府性债务(2014年前)”到“地方政府债券(2015年至今)”到“隐性债务(2017年7月至今)”的变化。其中,“地方政府隐性债务”这个说法首次出现在2017年7月24日召开的政治局会议上。地方政府“隐性债务”与“政府性债务”有何异同?相同的地方在于都与地方政府信用密不可分、主要用于公益性或准公益性项目、在项目自身现金流不够覆盖债务本息时依赖于财政资金偿还,而不同之处在于政府性债务是在地方政府举债机制尚未建立之前而出现的,处于监管的灰色地带,经过债务甄别纳入预算后大部分其实已经退出了历史舞台;而隐性债务从理论上来讲不属于地方政府债务,主要通过不合规操作(如担保、出具承诺函)或变相举债(伪PPP、包装成政府购买等)产生。目前各界对于隐性债务仍缺乏统一口径和认定标准,未来如何处置、是否可以通过新一轮甄别使其显性化目前还未明确。

陕西省制定《加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)》提出,2018年至2020年,全省至少新增上市公司23家。西安市的“龙门行动计划”提出,到2021年,境内外上市企业达到100家,新三板挂牌企业达到300家。榆林市、延安市、安康市政府相关负责人也纷纷表态要实现上市公司清零目标……同时,省财政厅印发《支持金融创新助推实体经济发展若干财政政策》,对企业上市融资推出相应奖补政策。

今年春节期间,光谷地区903路公交车司机向茅店派出所报警,称有人砸公交车窗,所幸事发在晚上9点以后,车上乘客较少,并未伤人。执勤民警立刻赶往位于大学园路与三元路交会处的事发地,见到了公交车司机。据描述,当车辆行驶至该路段后,隐约听到玻璃破碎的声响,随后有乘客反映车窗破裂,司机立即靠路边停车查看车辆受损情况。

(2)发行债券:根据WIND数据,截止2017年底的WIND口径城投债存量为7.02万亿元。(3)非标融资:1)券商及基金子公司资管产品。基金业协会的相关统计年报显示,截止17年底,通过券商通道业务最终投向地方融资平台的规模为6907亿元,剔除掉投资证券投资基金(2.1%)和持牌机构资管产品和私募基金(10.4%)这一嵌套部分,可以得到通过券商通道业务直接投向地方融资平台的资金量约为0.60万亿元。另外,报告还显示截至2017年底,通过基金子公司专户最终投向地方融资平台的规模为9638亿元,剔除掉投资持牌金融机构资管产品和私募基金(35.1%)的嵌套部分,可以得到通过基金子公司直接投向地方融资平台的资金量约为0.63万亿元。2)保险资管计划。而根据保险资产管理业协会的数据,17年底债权加股权累计注册额约为2万亿元,可以估计债权投资计划的累计注册额约为1.87万亿元,这部分债权投资计划主要投向基础设施和不动产,大部分会流入地方政府融资平台。3)信托产品。另外,根据中国信托业协会数据,投向基础产业的信托资金约为3.8万亿元。

“第一眼看上去很像袜子,由于监控被灯挡住,目前还不确定是不是袜子。而涉事员工说由于害怕,已经把袖套扔了。”谢英称,无论是袜子还是袖套,都不符合食品安全要求,公司已经停止了涉事员工的工作。目前事情还在调查中。资阳市场监管部门相关负责人表示,他们已经介入调查。

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